1. Belangrijkste ontwikkelingen in 2023
Gemeentelijk beleid
Uitgangspunt voor de Onroerende-zaakbelasting (OZB) en de toeristenbelasting is een trendmatige aanpassing van de begrote opbrengst, dat wil zeggen een mutatie als gevolg van de algemene prijsontwikkeling conform de korte termijnraming van het CPB.
Voor 2023 leidt de trendmatige aanpassing van deze begrote opbrengsten tot een verhoging van 4,8%.
Voor de overige belastingen en heffingen geldt als uitgangspunt dat deze kostendekkend in de begroting worden verwerkt. Dit is conform de begrotingsrichtlijnen 2023 zoals die door de raad zijn vastgesteld.
Afvalstoffenheffing
De totaal begrote kosten (saldo van opbrengsten en uitgaven) van de afvalinzameling bedragen voor 2023 € 5,828 miljoen. Dit is een stijging van € 0,08 miljoen ten opzichte van 2022. Deze relatief kleine stijging(1,4%) ontstaat doordat hogere personeelskosten als gevolg van de afgesloten in 2021 afgesloten CAO gemeente 2021-2022 gecompenseerd worden door lagere kosten voor afvalverwerking.Dit laatste wordt veroorzaakt door veel lagere prijzen bij de aanbesteding van bepaalde afvalstromen in 2022 voornamelijk hout.Bij de berekening van het tarief 2023 neemt ook het aantal huishoudens toe met 155 eenheden.
Op basis hiervan is het tarief voor meerpersoonshuishoudens van de afvalstoffenheffing voor 2023 op € 313,56 (2022: € 309,72) berekend. Dit is een stijging van 1,2% ten opzichte van 2022, terwijl volgens de begrotingsrichtlijnen 2023 nog een trendmatige aanpassing van +4,8% zou worden doorgevoerd.
2. Overzicht geraamde inkomsten per belastingsoort
Voor 2023 worden de volgende inkomsten verwacht. Ter vergelijking zijn cijfers uit voorgaande jaren opgenomen.
Omschrijving | Rekening 2021 | Begroting 2022* | Begroting 2023 | % van de totale opbrengst |
---|---|---|---|---|
01. Afvalstoffenheffing | 5.715.430 | 5.748.362 | 5.828.231 | 23,1% |
02. Hondenbelasting | 176.005 | 168.978 | 177.089 | 0,7% |
03. Leges algemeen | 2.195.028 | 1.566.996 | 1.440.694 | 5,7% |
04. Lijkbezorging | 173.835 | 168.719 | 176.818 | 0,7% |
05. Onroerend zaakbelasting | 13.015.575 | 13.188.531 | 13.961.080 | 55,3% |
06. Rioolheffing | 3.128.797 | 3.278.166 | 3.437.717 | 13,6% |
07. Toeristenbelasting | 205.795 | 219.689 | 230.234 | 0,9% |
Totale opbrengst | 24.610.465 | 24.339.441 | 25.251.863 | 100,0% |
* Stand na 1e Bestuursrapportage 2022 |
3. Lokale lastendruk
In onderstaande tabel wordt de verwachte lokale lastendruk in Houten in 2023 weergegeven. Het uitgangspunt is een meerpersoonshuishouden. Voor de berekening van de onroerend-zaakbelasting is uitgegaan van een trendmatige aanpassing van het tarief.
Lokale lastendruk | bedragen x € 1 | |||
Omschrijving | Rekening 2020 | Rekening 2021 | Begroting 2022 | Begroting 2023 |
---|---|---|---|---|
Afvalstoffenheffing | 258 | 316 | 310 | 314 |
Rioolheffing | 145 | 148 | 150 | 157 |
Totaal gebruiker | 403 | 464 | 460 | 471 |
OZB-eigenaar gedeelte | 389 | 384 | 402 | 421 |
Totaal eigenaar / gebruiker | 792 | 848 | 862* | 892 |
*wijkt vanaf 2022 af van de bedrag vermeld door Ceolo.
Berekeningsmethode Coelo:
Huishoudens die ozb betalen hebben een koopwoning. Tot en met 2021 publiceerde het CBS alleen de gemiddelde woz-waarde voor zowel koop- als huurwoningen. De waarde van huurwoningen is over het algemeen lager dan die van koopwoningen. Als je uitgaat van de gemiddelde woz-waarde van koop- en huurwoningen samen dan ga je dus in de meeste gemeenten eigenlijk uit van een te lage waarde als je wilt laten zien wat een huishouden met een koopwoning gemiddeld betaalt.
Deze manier zorgt voor een bedrag van € 912 bij het Ceolo. Hierboven blijft het overzicht in stand om historische vergelijking te blijven monitoren.
Om een beeld te geven van hoe de lokale lasten zich vanaf 2018 hebben ontwikkeld zijn hieronder de tarieven afvalstoffenheffing, rioolheffing en ozb/eigenaar grafisch weergegeven.
Bij de calculatie voor de woonlasten voor meerpersoonshuishouden (mphh) die COELO voor 2022 hanteert, staat de gemeente Houten op de 173e plaats (€ 912). In 2021 was dit de 219e plaats. Provinciaal staat Houten op de 7e plaats (2021:9e).
In onderstaande tabel zijn enkele vergelijkende cijfers uit de Atlas van de lokale lasten 2022 opgenomen.
Vergelijking woonlasten mphh | |||
---|---|---|---|
Omschrijving | Woonlasten hh Coelo | Procentuele vergelijking | Positie ranglijst |
Landelijk goedkoopste gemeente (Rijssen/Holten) | 667 | 73% | 1 |
Gemeente Houten | 912 | 100% | 173 |
Landelijk duurste gemeente (Bloemendaal) | 1.736 | 190% | 349 |
Provinciaal goedkoopste gemeente (Veenendaal) | 711 | 78% | 1 |
Gemeente Houten | 912 | 100% | 7 |
Provinciaal duurste gemeente (Lopik) | 1.190 | 130% | 26 |
4. Indicatoren
In onderstaande tabel zijn de van toepassing zijnde relevante BBV-indicatoren binnen het taakveld 'Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en stedelijke vernieuwing (Vhrosv)' per 1 januari van het betreffende jaar opgenomen.
Realisatie | Raming | |||||
Omschrijving | Bron | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Gemeentelijke woonlasten in euro eenpersoonshuishouden (BBV) | Coelo | 588 | 623 | 662 | 723 | X* |
Gemeentelijke woonlasten in euro meerpersoonshuishouden (BBV) | Coelo | 730 | 789 | 853 | 912 | X* |
Gemiddelde WOZ-waarde per € 1.000 (BBV) | CBS | 321 | 350 | 378 | 418 | X* |
* De gegevens 2023 kunnen nog niet bekend zijn. Worden bepaald door de bepaling tarieven 2023 en de bepaling WOZ-waarde basis voor de berekening van de OZB-tarieven 2023. |
5. Kostenonderbouwing gemeentelijke heffingen
Voor de rioolheffing en de afvalheffing volgen hieronder de verplichte kostenonderbouwing:
Berekening van kostendekkendheid riolen | 2023 | ||
---|---|---|---|
Kosten taakveld(en) incl. (omslag)rente | -2.544.716 | ||
Inkomsten taakveld(en), excl. Heffingen | 0 | ||
Netto kosten taakveld | -2.544.716 | ||
Toe te rekenen kosten: | |||
Overhead incl. (omslag)rente | -394.852 | ||
BTW | -498.149 | ||
Totale kosten | -3.437.717 | ||
Opbrengst heffingen | 3.437.717 | ||
Dekking | 100% | ||
Berekening van kostendekkendheid afval | 2023 | ||
Kosten taakveld(en) incl. (omslag)rente | -5.449.790 | ||
Inkomsten taakveld(en, excl. Heffingen | 945.809 | ||
Netto kosten taakveld | -4.503.981 | ||
Toe te rekenen kosten: | |||
Overhead incl. (omslag)rente | -534.304 | ||
BTW | -789.946 | ||
Totale kosten | -5.828.231 | ||
Opbrengst heffingen | 5.828.231 | ||
Dekking | 100% |
6. Kwijtscheldingsbeleid
Bij kwijtschelding van belasting wordt de 100% norm van de relevante bijstandsnorm gehanteerd. Voor de overige regels wordt rijksbeleid gevolgd. Op grond van de belastingverordeningen kan alleen kwijtschelding worden verleend voor de afvalstoffenheffing, hondenbelasting (alleen de eerste hond), rioolheffing en in zeer uitzonderlijke gevallen de onroerende-zaakbelasting. Voor de overige belastingen en heffingen wordt geen kwijtschelding verleend. De beoordeling van de kwijtscheldingsverzoeken is met de uitplaatsing van Belastingen vanaf 2015 ondergebracht bij de BghU.
In onderstaande tabel zijn de totaalbedragen van de verleende en verwachte kwijtschelding opgenomen:
Heffingsjaar | Rekening 2020 | Rekening 2021 | Begroting 2022* | Begroting 2023 |
---|---|---|---|---|
Kwijtgescholden bedrag | 217.757 | 249.854 | 223.942 | 224.807 |
* Stand na 1e Bestuursrapportage 2022 |